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土地资本运营促西藏城镇建设

2018-08-07 18:12栏目:创业

    土地资本运营是市场经济的产物和重要标志。近日,记者在素有“世界屋脊”之称的西藏采访时发现,这一手段已成为推动当地城镇建设的一个新方法。 

    藏东南的米林县是西藏一个财政并不宽余的县,全年县财政只有500万元人民币。为了改变土地无偿使用的旧习,这个县成为西藏最早开始进行土地资本运营的地方之一。 

    据米林县委书记王建多介绍,去年5月23日,这个县率先尝试用拍卖的方法处理25亩地的使用权。出乎意料的是,这次活动不仅创造出了一平方土地卖出690元的“天价”,拍卖总额也达到了430万元,几乎相当于县财政一年的收入。这次拍卖活动还创下了另一个奇迹,那就是在这个原本认为是并不富裕的地方,25亩土地拖动了约6000万元民间资本参与城镇建设。民间资本大量介入使得县城面积快速翻了一番。 

    这一被当地干部群众称为“不亚于一次六级地震”的活动,在西藏引起了巨大的震动,以致于唤醒了整个自治区国有土地资本运营意识。  

    据负责土地管理事务的西藏自治区国土资源厅副厅长段襄征介绍,多年来西藏的土地管理一直呈现出分散供应、多渠道供地,地价缺乏管理和土地使用粗放随意的状况。 

    据专家保守估算,全区土地流转过程中资产变现金额一年在6000万至1亿元之间。实际上,2001年,西藏这项收入仅为600万元。政府对土地资源控制不力,造成了大量国有资产流失,也导致西藏的城镇建设处于低水平的发展阶段。 

    米林县的大胆尝试立即引起了土地管理部门的注意。西藏自治区国土资源厅开始着力推动当地的土地市场的规范化管理,极力推动土地的资本运营。 

    平均海拔4500米的那典地区是西藏连接内地的北大门,是进藏人员、物资和商品的集散地。由于青藏铁路的修建,这里成为关注的焦点。去年7月和10月,那曲地区国土资源部门连续进行了两次国有土地使用权有偿出让拍卖会。平时闲置的94亩土地不但卖了1700万元,还拉动了近亿元的民间资金参与城市基础设施建设。 

    那曲地区国土资源局局长冯洪山博士告诉记者,土地使用权拍卖使土地的资本性能显化,并极大带动了城镇建设,这使得市场观念相对滞后的西藏管理部门认识到:经营土地是经营城市的核心,并引起了他们的极大兴趣。全区各地纷纷参与其中。 

    据了解,去年西藏自治区的这项收入已上升为2771万元。一批新型建筑和新兴城镇在这些开始经营土地的地方快速崛起。 

    对于这个土地功能的新发现,西藏当地政府如获至宝。据自治区国土资源厅厅长王保生介绍,目前自治区财政厅已做出今年拔付5000万元用于土地储备开发的决定,还支持各地通过种种方式进行土地开发。段襄征称,由于各地积极性空前高涨,目前,土地市场的培育经营在全区呈现出了良好的势头,这将极大地带动西藏经济和城镇建设。

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